Suç duyurusunun detaylarına Samimi Haber ulaştı. “Defter ve kayıtlarda hesap ve muhasebe hileleri yaparak defterlere kaydı gereken hesap ve işlemleri genel kurul iradesini yanıltmak amacıyla değiştiren şüpheliler ve tespit edilecek kişi ya da kişilerin Türk Ceza Kanunu'nun ilgili maddeleri ile Sayın Savcılığınız tarafından re'sen nazara alınacak diğer maddeler çerçevesinde cezalandırılması!” talebiyle yapılan suç duyurusunun detayları şöyle:
1. Türkiye Futbol Federasyonu ("TFF"); 17 Haziran 1992 Tarihinde kurulmuş, halihazırda 5
Mayıs 2009 tarihinde kabul edilen 5894 Sayılı Türkiye Futbol Federasyonu'nun Kuruluş ve
Görevleri Hakkında Kanun ve 5894 Sayılı Türkiye Futbol Federasyonu'nun Kuruluş ve
Görevleri Hakkında Kanun’un 3. maddesinin 2. fıkrası uyarınca Genel Kurul tarafından kabul
edilen ve Resmi Gazetede yayımlanan TFF Statüsü çerçevesinde yönetilen ve her türlü futbol
faaliyetini milli ve milletlerarası kurallara göre yürütmek, teşkilatlandırmak, geliştirmek ve
Türkiye'yi futbol konusunda yurt içinde ve yurt dışında temsil etmek üzere kurulan bir
kuruluştur.
2. Türkiye Futbol Federasyonu Statüsünün 27’inci maddesi uyarınca her yılın 31 Temmuz
tarihine kadar yapılması gereken Genel Kurul, TFF Yönetim Kurulu’nun 07 Nisan 2024 tarih
ve 42 numaralı yönetim kurulu kararı (Ek-1) ile 18 Temmuz 2024 tarihinde seçimli olarak
yapılmasına karar verilmiş 17 Haziran 2024 tarih ve 47 numaralı Yönetim Kurulu kararının
2. maddesi ile Yönetim Kurulunca belirlenen gündem ile seçimli genel kurul kararı alınmıştır
(Ek-2).
Gündemin 10-17 maddeleri aşağıdadır:
10-01.06.2023-31.05.2024 dönemi gelir-gider tabloları ve bilançosunun okunması,
11-Genel Kurul’da okunan 01.06.2023-31.05.2024 dönemi gelir-gider tabloları ve
bilançosunun görüşülmesi,
12-Denetleme Kurulu Raporu’nun okunması,
13- Genel Kurul’da okunan Denetleme Kurulu Raporu’nun görüşülmesi,
14-Uluslararası Bağımsız Denetim Kuruluşu Raporu’nun Genel Kurul’a sunumu,
15-TFF Başkanı’nın 01.06.2023-31.05.2024 dönemi ile ilgili hesap ve faaliyetlerinin
ibrası,
16-Yönetim Kurulu’nun 01.06.2023-31.05.2024 dönemi ile ilgili hesap ve
faaliyetlerinin ibrası,
17- Denetleme Kurulu’nun 01.06.2023-31.05.2024 dönemi ile ilgili hesap ve
faaliyetlerinin ibrası,
Gündem maddelerinde yer alan 01.06.2023-31.05.2024 hesap dönemine ilişkin yönetim
kurulu tarafından hazırlanıp genel kurulun ibrasına sunulan bilanço ve gelir tablosu genel
kurul delegeleri tarafından ibra edilmiştir.
Sayın Mehmet BÜYÜKEKŞİ Başkanlığındaki TFF Yönetimi, 5894 Sayılı Türkiye Futbol
Federasyonu'nun Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un “Dış Denetim” başlıklı 10/1
maddesinde yer alan “TFF’nin mali durumu ve kâr zarar hesapları yıllık dönemler halinde
spor sektöründe uluslararası denetim tecrübesi bulunan bağımsız bir denetim kuruluşu
tarafından denetlenir.” amir hükmü uyarınca bir bağımsız denetim kuruluşuna inceleme ve
denetim yaptırılması amacıyla 01.06.2023-31.05.2024 dönemi mali tablolarını yönetim
kurulu kararı ile onaylamış (17 Haziran 2024 tarih ve 47 numaralı Yönetim Kurulu kararının
13. maddesi) ve bağımsız denetim kuruluşuna sunmuştur. Yönetim Kurulu tarafından
onaylanan ve bağımsız denetim kuruluşuna sunulan bu mali tablolar, bağımsız denetim
sürecinin en önemli unsurudur. Bağımsız Denetim alanındaki yetkili otorite olan Kamu
Gözetim Kurumu’nun kendi web sitesinde yayımlamış olduğu açıklama;
“Yönetimin denetçiye vermesi gereken yazılı beyanlar, Yazılı Beyanlar başlıklı BDS 580’nin
10’uncu ve 11’inci paragraflarında açıklanmaktadır.
Bu standarda göre denetçi yönetimden;
•Finansal tabloları geçerli finansal raporlama çerçevesine uygun olarak hazırlama
sorumluluğunu yerine getirdiğine,
•Bağımsız denetim sözleşmesinde mutabakata varıldığı üzere, ilgili tüm bilgileri ve bu
bilgilere erişim imkânını kendisine sağladığına ve
•Tüm işlemlerin kaydedildiğine ve finansal tablolara yansıtıldığına,
dair bir yazılı beyan talep eder.
https://www.kgk.gov.tr/DynamicContentDetail/6637/Yönetimin-denetçiye-vermesi
gereken-yazılı-beyanlar-nelerdir
Nitekim ilgili dönem Sayın Mehmet BÜYÜKEKŞİ başkanlığındaki yönetim kurulu,
bağımsız denetim kuruluşuna sunduğu mali tabloları 17 Haziran 2024 tarih ve 47 numaralı
Yönetim Kurulu kararının 13. maddesi ile doğruluğunu onaylamıştır.
Ancak Sayın Mehmet BÜYÜKEKŞİ başkanlığındaki yönetim kurulu tarafından hazırlanıp
genel kurulun ibrasına sunulan 01.06.2023-31.05.2024 hesap dönemine ilişkin bilanço ve
gelir tablosu’nun gerçeği yansıtmadığı yönündeki iddiaların araştırılması amacıyla,
01.06.2023-31.05.2024 mali dönemine ilişkin özel amaçlı bağımsız denetim yapılması için
PKF Aday Bağımsız Denetim AŞ ile anlaşılmıştır. PKF Aday Bağımsız Denetim AŞ yapmış
olduğu denetim sonrası 19.12.2024 Tarihli Özel Amaçlı Bağımsız Denetim Raporu (Ek-3)
tanzim ederek TFF ye sunmuştur.
3.PKF Aday Bağımsız Denetim AŞ tarafından hazırlanan Bağımsız denetim raporunda
aşağıda yer alan hususlar tespit edilmiştir;
a)31 Mayıs 2024 tarihli finansal tablolarda gelir tahakkuku olarak kayda alınmış
olan 61.711.758 TL tutarındaki hasılata ilişkin hiçbir doküman tespit edilememiştir.
Bu nedenle denetim kuruluşu bu tutarın 31 Mayıs 2024 dönemi hasılatı içerisinde
olmaması gerektiğini tespit etmiştir. Yani ilgili kayıtlar finansal tablo dışı
bırakıldığında Federasyonun dönem net karı 61.711.758 TL daha az olacaktır.
PKF Aday Bağımsız Denetim AŞ tarafından tespit edilen bu husus, yasal defterlere mali
dönemin son günü olan 31.05.2024 tarihinde atılan muhasebe kaydı ile fiktif gelir yazılmıştır.
31.05.2024 Tarih ve 000000000037652 Fiş Numaralı Muhasebe Kaydı aynen aşağıdadır.
Yani gerçekte böyle bir gelir yok iken, gelir olabileceğine ilişkin bir belge de ortada yok iken
bu muhasebe kaydı atılarak fiktif 61.711.758,00 TL’lik hasılat oluşturulmuştur.
Gerçekte olmayan bir işlemi varmış gibi hasılat kaydı yapılması, 213 Sayılı Vergi Usul
Kanunu’nun “Kaçakçılık Suçları ve Cezaları” başlıklı 359/a-1. maddesinde tanımlanan
muhasebe hilesi fiili tanımına uymaktadır.
“Madde 359 – a) Vergi kanunlarına göre tutulan veya düzenlenen ve saklanma ve
ibraz mecburiyeti bulunan;
1) Defter ve kayıtlarda hesap ve muhasebe hileleri yapanlar, gerçek olmayan veya
kayda konu işlemlerle ilgisi bulunmayan kişiler adına hesap açanlar veya defterlere
kaydı gereken hesap ve işlemleri vergi matrahının azalması sonucunu doğuracak
şekilde tamamen veya kısmen başka defter, belge veya diğer kayıt ortamlarına
kaydedenler,
…
hakkında on sekiz aydan beş yıla kadar hapis cezasına hükmolunur.”
b)Yine aynı rapor Türkiye A Milli Futbol Takımı'nın Avrupa Şampiyonasına
("EURO2024") katılım hakkı elde etmesi sonucunda oluşan 79.200.515-TL
tutarındaki prim ödemelerinin 31 Mayıs 2024 tarihli finansal tablo dönemi içerisinde
gider olarak gösterilmesi gerekirken gösterilmediğini tespit etmiştir.
PKF Aday Bağımsız Denetim AŞ tarafından tespit edilen bu husus, Yönetim Kurulu
Kararları ve Muhasebe Kayıtları ile A Milli Takımın EURO 2024 Avrupa Futbol
Şampiyonasına katılma hakkı elde ettiği için ödenen ve Mart 2024 ayında
“770-001-01-01-016- A MILLI TAKIM PRIM GIDERLERI” hesabına kaydedilmek
suretiyle dönem kazancının tespitinde gider olarak dikkate alınan tutar 79.200.514,96 TL
olup olması gerektiği gibi muhasebeleştirilmiştir. Ancak 31.05.2024 tarih ve
000000000037652 numaralı muhasebe kaydı ile dönem giderlerinden çıkarılarak sonraki
dönemde giderleştirilmiştir. Bir başka ifade ile 01.06.2023-31.05.2024 mali dönemine ilişkin
olan bu harcama, ilgili dönem zarar görülmemesi amacıyla kayıtlardan çıkartılarak gelecek
döneme atılmıştır.
31.05.2024 tarih ve 000000000037652 fiş numaralı muhasebe kaydı
c)Rapor'da yapılan bir diğer tespit; Türkiye Futbol Federasyonu ile Rams Global
İnşaat Sağlık Dış Tic. A.Ş. arasında 31 Mayıs 2024 tarihinde yapılmış olan
sponsorluk anlaşmasına istinaden finansal tablolarda kayıtlara alınan sponsorluk
gelirinden oluşan 80.000.000 TL tutarındaki sözleşme gelirinin 66.000.000 TL
tutarındaki kısmı cari dönem finansal tablolarına gelir olarak kaydedildiğidir. Ancak
denetim raporu Türkiye Futbol Federasyonu ile Rams Global arasında yapılan
sözleşme uyarınca finansal tablolardaki dönemsellik ilkesi gereği muhasebeleşmesi
gereken hasılat tutarının 66.000.000 TL değil sadece 219.178 TL olması gerektiğini
tespit etmiştir. Bu durumda 65.78.,822 TL tutarındaki sözleşmenin geri kalan kısmı
bir sonraki dönemin hasılatı içerisinde olması gerekmektedir.
d)Bağımsız Denetçiler tarafından yapılan incelemede Euro 2024 turnuvasına katılım
sonrası A Milli Takım'ın hak kazanmış olduğu 9.250.000 Euro tutarındaki ödül
gelirlerinin 7.500.000 Euro'sunun UEFA tarafından cari dönemde ödendiği ve
kayıtlara alındığı, 1.750.000 Euro'sunun ise 14 Haziran 2024 tarihinde başlayan
EURO 2024 sonrası UEFA tarafından TFF'nin alacağı hizmetler sonrası oluşacak
giderlerden mahsup edildikten sonra ödenmesi gerektiğine karar verildiği tespit
edilmiştir. Söz konusu raporda ilgili 1.750.000 Euro tutarında finansal tablolara
alınan gelirlerin bilanço tarihinden sonra yukarıda bahsedilen UEFA tarafından
alınmış olan hizmet giderlerinin mahsubundan sonra kayıtlara alınması gerektiği
kanaatine varıldığı tespit edilmiştir. Bu durumda yapılan tespite göre 60.635.225 TL
tutarında 31 Mayıs 2024 dönemine hasılat olarak kaydedilmiş olan gelirlerin bilanço
tarihinden sonraki dönemlerde muhasebeleştirilmesi gerektiği tespit edilmiştir.
e)Yapılan inceleme sırasında Federasyon tarafından katlanılmış olan Euro 2024
turnuvası ile ilgili 10.794.900 TL tutarındaki masrafların 31 Mayıs 2024 tarihli
bilanço döneminde finansal tablolarda gider olarak kayıtlarda olmadığı tespit
edilmiştir.
4.Sayın Savcılığınız tarafından PKF Aday Bağımsız Denetim AŞ firmasının raporu
incelendiğinde;
•3/a bölümünde tespit edilen hususun, hiçbir belgeye dayanmayan fiktif hasılat
kaydının yapıldığı,
•3/b ve e bölümlerinde tespit edilen hususun, 01.06.2023-31.05.2024 mali dönemine
ilişkin olan giderlerin, dönemsellik ilkesine aykırı olarak ilgili dönem giderlerinden
çıkartılarak gelecek mali dönemin gideri olarak kayıt yapıldığı,
•3/c ve d bölümlerinde tespit edilen hususun, gelecek mali dönem ile ilgisi açık olan
gelirin, 01.06.2023-31.05.2024 dönemine gelir yazılarak dönemsellik ilkesine aykırı
olarak kayıt yapıldığı,
Yapılan bu işlemler Sayın Mehmet Büyükekşi Başkanlığındaki yönetim kurulunun bilinçli
olarak bu kayıtları yaptırdığı ve yaptırılan bu kayıtlar ile genel kurula sunulan bilançonun
ve gelir-gider tablosunun 5.968.516,00 TL kar ile sonuçlanmasının hedeflendiği görülecektir.
PKF Aday Bağımsız Denetim AŞ tarafından tanzim edilen ve yukarıda detayları verilen
tespitlerin mali tabloya etkisi;-61.711.758 TL (3/a)-79.200.515-TL (3/b)-65.780.822 TL (3/c)-60.635.225 TL (3/d)-10.794.900 TL (3/e)
Olmak üzere TFF yönetimi tarafından yapılan bu hukuka aykırı işlemler sonucunda TFF
bilançosunun özkaynağı 278.123.220 TL olumlu gösterilmiştir. Oysa tek düzen muhasebe
sistemi, Vergi Usul Kanunu hükümlerine aykırı işlemler yapılmamış olsaydı, TFF tarafından
hazırlanıp genel kurulda delegelerin ibrasına sunulan mali tabloda dönem zararı
(278.123.220.-TL-5.968.516,00.- TL=) 272.154.704 TL zarar şeklinde fakat gerçeği yansıtan
bir bilanço olacaktı. Bir başka ifade ile 01.06.2023-31.05.2014 döneminde yürütülen
faaliyetler sonucunda gerçekte 272.154.704 TL zarar oluşmuşken, Sayın Mehmet Büyükekşi
Başkanlığındaki yönetim kurulu, tarafından bilinçli olarak yapılan hukuka aykırı işlemler
sonucunda bu zarar 5.968.516,00 TL kar şekline getirilmiştir.
5.Zira malum olunduğu üzere TFF yönetimi finansal tabloların muhasebe politikalarına
uygun olarak hazırlanmasından, gerçeğe uygun bir şekilde sunulmasından ve hata veya hile
kaynaklı önemli yanlışlık içermeyecek şekilde hazırlanması için gerekli gördüğü iç
kontrollerden sorumludur. Üst yönetimden sorumlu olanlar TFF'nin finansal raporlama
sürecinin gözetiminden de sorumludur. TFF Yönetim Kurulu’nun 17 Haziran 2024 Tarihli 47
Numaralı Yönetim Kurulu Kararında yer alan 13 numaralı karar ile o dönemin mali işler
direktörlüğü tarafından sunulan 2023-2024 futbol sezonu Mayıs ayı 12 aylık gerçekleşme
raporunun kabulüne ve bu raporun delegelere gönderilmesine ilişkin karar verildiği tespit
edilmiştir.
6.Bağımsız denetim kuruluşu tarafından yapılan incelemelerden 01.06.2023-31.05.2024
dönemine ilişkin gerçekleşen giderlerin, ilgili olduğu dönem gider kayıtlarından çıkartılarak
gelecek dönem ile ilişkilendirildiği, henüz oluşmamış gelir kalemlerinin kendi yönetim
dönemlerinde varolmuş gibi kayıtlarda yer aldığı ilgili dönemi kar ile kapatıldığı oysa ilgili
dönemin gerçekte 272.154.704 TL zarar ile sonuçlandığı bu rakamın büyüklüğü
gözetildiğinde hata olarak addedilmesinin mümkün olmadığı açıktır. (Ek-4: 01.06.2023 –
31.05.2024 Dönemine Ait Bağımsız Denetçi Raporu)
7.Sayın Mehmet Büyükekşi yönetiminin ibra edilirken sahip olduğu finansal tabloların
muhasebe politikalarına uygun olarak hazırlanmasından, gerçeğe uygun bir şekilde sunulması
sorumluluğunun yerine getirilmediği ve tabloların gerçeği yansıtmadığı hususları
gözetildiğinde Sayın Savcılığınızca takdir edileceği üzere TCK kapsamında suç oluştuğu
açıktır.
8.Takdir olunacağı üzere hazırlanan ve hiçbir şekilde gerçeği yansıtmadığı gibi gerçekle
arasında fahiş bir fark olunan mali tabloların Sayın Mehmet Büyükekşi ve yönetiminin ibra
edilmesine olanak sağladığı açıktır.
9.18 Temmuz 2024 Tarihinde yapılan TFF Olağan Mali ve Seçimli Genel Kurulu'nda
seçilerek yönetime gelen yönetim kurulu üyelerinin göreve geldiği ilk günden beri esas
konuları şeffaf, adil ve tarafsız bir futbol yönetimidir. Dolayısıyla göreve geldikleri ilk
günden bu yana TFF'nin kaynak arayışında yaratılan bu bilinçli tahrifat dolayısıyla bir hayli
zor durumda kaldıkları ve kendilerine açıkça bir itibar suikasti de yapıldığı göz önüne
alınmalıdır. Zira kendi dönemlerinde mali tabloların değiştirilmesi dolayısıyla TFF'nin öz
kaynaklarının 278.123.220 TL fazla olduğu ve karlı bir dönem olduğu itibarı yaratılmış,
futbolun daha etkin şekilde yönetilmesi için kaynak arayışında bırakılan yeni yönetimin
itibarı hiç düşünülmemiş ve yeni yönetimin TFF'yi zarara uğrattığı gibi bir algıya sebebiyet
verilmiştir.
10.Tüm bunlardan hareketle Sayın Mehmet Büyükekşi ve yönetiminin, genel kurulda
delegelerin ibrası için sunulan yasal kayıtlarda değişiklik yaptığı izahtan varestedir. Yine aynı
şekilde; Sayın Mehmet Büyükekşi ve yönetimi, TFF'nin gerçekte oluşan 272.154.704 TL
zararın, bilerek yapılan işlemler sonucunda 5.968.516,00.- TL kar yapılmış gibi, ibra
edilmemesi riskini ortadan kaldırmıştır. Böylelikle, ilgili dönemin zararla kapatılması ve bu
sebeple ibra edilmemesi durumunda, maruz kalınabilecek mali sorumluluk da bertaraf
edilmeye çalışılmıştır.
11.Yukarıda arz ve izah edilen ve Sayın Savcılığınızca re'sen nazara alınacak sebepler
muvacehesinde, şüphelilerin Vergi Usul Kanunu ve TCK anlamında açıkça suç işlemek
suretiyle yasal kayıtlarda değişiklikler yaptıkları ve delegelerin ibrasına yönelik birtakım
haber ve davalarla karşı karşıya kalmamak için öz kaynaklara ilişkin hesapların görevleri
nedeniyle kendisi ya da başkasının yararına değiştirildiği göz önünde bulundurularak Sayın
Savcılığınız tarafından yürütülecek soruşturma neticesinde tespit edilecek kişi ya da kişilerin
başta Vergi Usul Kanunu ve Türk Ceza Kanunu'nun ilgili maddeleri ile diğer mevzuat
kapsamında Sayın Savcılığınız tarafından re'sen nazara alınacak maddeler çerçevesinde
soruşturma başlatılarak kamu davası açılmasını talep etme zarureti doğmuştur.
DELİLLER
: 19.12.2024 Tarihli Özel Amaçlı Bağımsız Denetim Raporu,
TFF Yönetim Kurulu'nun 7Nisan 2024 tarih ve 42 Sayılı kararı ile TFF Yönetim Kurulu'nun
17 Haziran 2024 tarih 47 sayılı kararı, 01.06.2023 – 31.05.2024 Dönemine Ait Bağımsız
Denetçi Raporu, TFF'nin tüm resmi defter ve kayıtları, teknik incelemeler, bilirkişi
incelemesi, ilgili kurum ve kuruluşlara yazılacak müzekkereler ve cevapları, hukuki mütalaa,
tanık anlatımları, Yargıtay kararları, tanık, keşif ve yemin de dâhil ikamesi mümkün yasal her
türlü delil.
HUKUKİ SEBEPLER
: Vergi Usul Kanunu ve Türk Ceza Kanunu'nun ilgili
Maddeleri ve ilgili yasal mevzuat.
NETİCE VE TALEP
: Yukarıda arz ve izah edilen ve Sayın Savcılığınızca re'sen
nazara alınacak sebepler muvacehesinde,
?Gerekli soruşturmanın yapılarak şüpheli ya da şüphelilerin eylemine uyan Türk
Ceza Kanunu'nun ilgili maddeleri ve Vergi Usul Kanunu’nun 359/a-1’inci maddesi
kapsamında Sayın Savcılığınızca şüpheli ya da şüpheliler hakkında kamu davası
açılmasına ve şüphelilerin cezalandırılmasına ve bu hususta gerekli tüm tedbirlerin
alınmasına,
karar verilmesini saygılarımızla bilvekale arz ve talep ederiz
